Enrique Quintana<\/p>\n\n\n\n
La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n mostr\u00f3 que sigue habiendo en M\u00e9xico un sistema de pesos y contrapesos.<\/p>\n\n\n\n
La resoluci\u00f3n emitida ayer, relativa al Acuerdo sobre la Pol\u00edtica de Confiabilidad, Seguridad, Continuidad y Calidad en el Sistema El\u00e9ctrico Nacional, publicada por la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener) en el Diario Oficial el 15 de mayo de 2020, virtualmente anula lo esencial de la pol\u00edtica pretendida por la Sener.<\/p>\n\n\n\n
El acuerdo tiene diversos ingredientes, sin embargo, para entrar a los temas m\u00e1s t\u00e9cnicos se puede resumir diciendo que le daba a la Sener y al Centro Nacional de Control de Energ\u00eda (Cenace), el poder para conectar y desconectar a los proveedores de energ\u00eda con base en criterios que claramente favorecen a la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE).<\/p>\n\n\n\n
Diversas empresas privadas promovieron amparos en tribunales, y fueron obteniendo suspensiones de la aplicaci\u00f3n de dicha pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Pero lo m\u00e1s relevante es que el 22 de junio la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (Cofece) interpuso una controversia constitucional al considerar que dicha pol\u00edtica es violatoria de los art\u00edculos 16, 28 y 133 de la Constituci\u00f3n, adem\u00e1s de leyes aplicables en materia de electricidad.<\/p>\n\n\n\n
El 29 de junio, la Corte le dio entrada a la controversia y suspendi\u00f3 la pol\u00edtica hasta la definici\u00f3n del fondo en la materia.<\/p>\n\n\n\n
El argumento de la Cofece es que la pol\u00edtica fijada contraven\u00eda sus funciones de promover la competencia, establecidas en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Bien, pues tras poco m\u00e1s de siete meses, ya se resolvi\u00f3 el fondo del asunto y se decret\u00f3 que la Cofece tiene raz\u00f3n en la mayor\u00eda de sus argumentos.<\/p>\n\n\n\n
Pudiera parecer que las cosas no cambian, ya que la pol\u00edtica establecida en el acuerdo de la Sener estaba suspendida.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, lo relevante es que los criterios fijados por la Segunda Sala pueden ser aplicables tambi\u00e9n a la iniciativa de Ley que el Ejecutivo envi\u00f3 al Congreso el pasado 1 de febrero.<\/p>\n\n\n\n
La relevancia de la resoluci\u00f3n es que la Segunda Sala le est\u00e1 diciendo al Ejecutivo que, si quiere cambiar la pol\u00edtica energ\u00e9tica del pa\u00eds, lo que realmente necesita no es emitir acuerdos o proponer reformas de ley sino cambiar la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La reforma energ\u00e9tica de 2013 no consisti\u00f3 solamente de un conjunto de cambios en leyes secundarias, sino de modificaciones constitucionales.<\/p>\n\n\n\n
En algunos \u00e1mbitos la reforma puede congelarse de facto a trav\u00e9s de decisiones de pol\u00edtica, pero hay otros que, como en el tema de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, requerir\u00edan de un cambio constitucional. Y, eso solo para el futuro, pues la aplicaci\u00f3n de la ley no puede ser retroactiva.<\/p>\n\n\n\n
El pasado 27 de enero se iba a votar la ponencia del ministro Luis Mar\u00eda Aguilar respecto a este tema. Pero la Segunda Sala decidi\u00f3 posponerla.<\/p>\n\n\n\n
Parec\u00eda que las presiones del Ejecutivo operaban para impedir a la sala tomar su decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Si acaso hubo presi\u00f3n, \u00e9sta no surti\u00f3 efecto y ayer se aprob\u00f3 echarla para abajo.<\/p>\n\n\n\n
A la propuesta del ministro Aguilar se sumaron los votos de los ministros Javier Laynez, Fernando Franco y Alberto P\u00e9rez Day\u00e1n. Vot\u00f3 en contra la presidenta de la sala, la ministra Yasm\u00edn Esquivel.<\/p>\n\n\n\n
Es obvio que el Ejecutivo no ha querido emprender una reforma constitucional pues sabe que no tiene los votos que se requieren en el Senado para poder pasarla. Y tambi\u00e9n seguramente reconoce que en un periodo electoral como en el que estamos viviendo, no habr\u00e1 forma de sumar a alguno de los partidos opositores.<\/p>\n\n\n\n
Me parece que eso dibuja la relevancia que tendr\u00e1n las elecciones de junio, para la creaci\u00f3n del nuevo marco institucional que quiere la 4T.<\/p>\n\n\n\n
Aunque no cambiar\u00e1 la correlaci\u00f3n de fuerzas en el Senado (pues no hay elecci\u00f3n de senadores), si Morena y sus aliados ratificaran la mayor\u00eda calificada que tienen en la C\u00e1mara de Diputados, habr\u00eda un ambiente pol\u00edtico propicio para sacar reformas constitucionales en la pr\u00f3xima legislatura que comienza en septiembre.<\/p>\n\n\n\n
Si no se logra dicha mayor\u00eda, en la segunda mitad del sexenio no se podr\u00e1n crear las condiciones para hacer irreversibles los cambios que quiere la 4T.<\/p>\n\n\n\n
De ese tama\u00f1o es el dilema que viene en junio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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