Por Ricardo Monreal \u00c1vila<\/p>\n\n\n\n
El pasado 13 de agosto se conmemor\u00f3 el 107 aniversario de los Tratados de Teoloyucan, firmados por \u00c1lvaro Obreg\u00f3n en representaci\u00f3n de Venustiano Carranza; en ellos se estableci\u00f3 que las fuerzas constitucionalistas entrar\u00edan triunfales y sin combatir a la capital, as\u00ed como la disoluci\u00f3n de las fuerzas del usurpador Victoriano Huerta.<\/p>\n\n\n\n
En el marco de ese aniversario, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador encabez\u00f3 el acto por el que se anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de la nueva Comandancia del Ej\u00e9rcito Mexicano, a cargo del general Eufemio Ibarra Flores, con el objetivo de homologar a la instituci\u00f3n con la Fuerza A\u00e9rea y mejorar el control administrativo, una decisi\u00f3n que no ha pasado inadvertida en los medios de comunicaci\u00f3n y la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Esta reestructuraci\u00f3n no puede ser entendida sin el contexto necesario, el cual demuestra que las fuerzas armadas de cualquier democracia consolidada se van adaptando a las distintas circunstancias. En Estados Unidos, por ejemplo, durante la presidencia de Barack Obama se incorpor\u00f3 la Guardia Nacional al Estado Mayor Conjunto, y durante la era de Donald Trump sucedi\u00f3 lo mismo con el Comando Aeroespacial.<\/p>\n\n\n\n
En Espa\u00f1a, las jefaturas de Estado Mayor de Tierra, de la Armada y Ej\u00e9rcito del Aire tambi\u00e9n est\u00e1n integradas en el Estado Mayor de la Defensa. Otros pa\u00edses, como Portugal y Colombia, tienen estructuras similares, y en Canad\u00e1, el jefe del Estado Mayor es responsable del comando general y la administraci\u00f3n de las fuerzas armadas, as\u00ed como de la estrategia militar, los planes y requerimientos de las ramas castrenses.<\/p>\n\n\n\n
Es decir, los cambios planteados por el presidente AMLO, que incluyen la creaci\u00f3n de un Estado Mayor Conjunto, no son algo extra\u00f1o a nivel internacional, ha sucedido en otros pa\u00edses en donde este tipo de organizaci\u00f3n es entendida como una manera de volver m\u00e1s eficiente el orden y la operatividad de las fuerzas armadas, sin que esto haya implicado, bajo ninguna circunstancia, la militarizaci\u00f3n del pa\u00eds: uno de los argumentos m\u00e1s comunes utilizados por la oposici\u00f3n para desvirtuar la estrategia de pacificaci\u00f3n nacional.<\/p>\n\n\n\n
La idea de la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica en M\u00e9xico se empez\u00f3 a sembrar en 2006, cuando el entonces presidente decidi\u00f3 iniciar una fallida guerra contra el narcotr\u00e1fico, al estilo estadounidense. <\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se debe reconocer que durante el viejo r\u00e9gimen las Fuerzas Armadas se vieron obligadas a acatar \u00f3rdenes de los titulares del Poder Ejecutivo federal, sin un marco jur\u00eddico adecuado, poniendo en peligro la institucionalidad de las acciones de seguridad con una t\u00e1ctica que arriesg\u00f3 y vulner\u00f3 los derechos humanos de la poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n
Reconociendo esta problem\u00e1tica, el presidente L\u00f3pez Obrador estableci\u00f3 como su compromiso 87 de 100 no reprimir al pueblo y buscar la paz, con lo que comenz\u00f3 una nueva estrategia de seguridad fundada en el respeto a los derechos humanos consagrados en la Constituci\u00f3n y los tratados internacionales signados por el Estado mexicano.<\/p>\n\n\n\n
Alcanzar este objetivo implica, necesariamente, reordenar a las Fuerzas Armadas, recordando que el prestigio con que cuentan y la confianza que la ciudadan\u00eda deposita en ellas no han sido soslayados por las \u00f3rdenes err\u00e1ticas que tomaron las personas civiles que las dirigieron en el pasado.<\/p>\n\n\n\n
Como ejemplo de lo anterior se encuentran las mediciones realizadas para saber el grado de confianza que la ciudadan\u00eda tiene hacia las autoridades encargadas de la seguridad. En 2020, el 90 por ciento de la poblaci\u00f3n mayor de 18 a\u00f1os confiaba en la Marina; el 87 por ciento, en el Ej\u00e9rcito, y el 82 por ciento, en la Guardia Nacional, cifras que ni en el mejor de los tiempos fueron registradas por corporaciones como la Polic\u00eda Federal o las polic\u00edas estatales.<\/p>\n\n\n\n
Con la creaci\u00f3n de la nueva Comandancia del Ej\u00e9rcito Mexicano inicia un proceso de modernizaci\u00f3n institucional de las Fuerzas Armadas Mexicanas, y las comandancias de ambos pasar\u00e1n a formar parte de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional, una modificaci\u00f3n que tiene fundamento en la Ley Org\u00e1nica del Ej\u00e9rcito y Fuerza A\u00e9rea Mexicanos, que faculta al mando supremo a autorizar la creaci\u00f3n de nuevos cuerpos especiales o unidades.<\/p>\n\n\n\n
En el campo de estas modificaciones se encuentra tambi\u00e9n la intenci\u00f3n, anunciada por el presidente, de que la Guardia Nacional se integre a la Sedena, bajo la direcci\u00f3n de la nueva Comandancia. <\/p>\n\n\n\n
A diferencia del cambio estructural, esa modificaci\u00f3n requerir\u00e1, forzosamente, de un amplio debate legislativo, pues al implicar modificaciones al texto constitucional, requerir\u00e1 de votaci\u00f3n por mayor\u00eda calificada y el respaldo de cuando menos 17 congresos locales.<\/p>\n\n\n\n
Como ha sucedido durante las grandes transformaciones previas de M\u00e9xico, el Ej\u00e9rcito desempe\u00f1a una labor crucial de acompa\u00f1amiento al presidente \u2014como comandante supremo de las Fuerzas Armadas\u2014, defensa de la soberan\u00eda y para mantener la paz social y la gobernabilidad. Contar con un perfil como el del general Eufemio Alberto Ibarra en la nueva Comandancia del Ej\u00e9rcito genera certidumbre, por su leal trayectoria en las fuerzas castrenses. <\/p>\n\n\n\n
Como en 1914, el respeto del orden constitucional es la gu\u00eda para la paz y la transformaci\u00f3n de todos los \u00e1mbitos de nuestra vida p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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