Dr. Emiliano Carrillo Carrasco<\/p>\n\n\n\n
\u2019Una forma de gobierno m\u00e1s adecuada a las sociedad econ\u00f3mica, civil y pol\u00edticamente evolucionada, la forma menos mala por estar apoyada en leyes y reconocimiento de derechos. Una forma de gobierno que define bajo las reglas la conformaci\u00f3n de las decisiones pol\u00edticas, v\u00e1lidas para todos, y que definen qui\u00e9nes y c\u00f3mo pueden decidir los individuos. Una forma de gobierno que define la modalidad de la decisi\u00f3n: las decisiones colectivas son aprobadas por al menos la mayor\u00eda de los que participan en ella, con el compromiso de respetar las minor\u00edas.\u2019 NORBERTO DE BOBBIO.<\/p>\n\n\n\n
La pol\u00edtica es la comprensi\u00f3n de lo realizable en persecuci\u00f3n de los objetivos primarios: libertad, paz, dignidad de la persona, un derecho emanado en su art\u00edculo 1 de la constituci\u00f3n y un derecho de la educaci\u00f3n, trabajo, de igualdad, salud, vivienda . Todo indica que nuestra democracia como forma de gobierno ha mutado a un sistema de poderes a trav\u00e9s de los partidos pol\u00edticos. La coalici\u00f3n pol\u00edtica, alianza pol\u00edtica o bloque pol\u00edtico al pacto entre dos o m\u00e1s partidos pol\u00edticos, normalmente de ideas afines, para gobernar un pa\u00eds, una regi\u00f3n u otra entidad administrativa. Con una agenda de gobierno consensado o coalici\u00f3n legislativa. El poder p\u00fablico ha de orientarse a la realizaci\u00f3n de estos fines del bienestar social y una postergaci\u00f3n de la justicia social, de poder esquemas de desigualdad social con la pobreza de masas sin oportunidades de igualdad .la educaci\u00f3n como medio de poder a una mejor igualdad a trav\u00e9s de capacidades humanas. La idea de justicia social ha conducido a complementar el principio de igualdad con el de equidad. De esta manera la base contractual de la sociedad, que representa un mandato social indispensable para el desarrollo de la soberan\u00eda popular y por ende de la democracia, he encontrado nuevos argumentos de establecer, determinar, una tipolog\u00eda de formas de gobernanza. \u2019 En todas las sociedades humanas llegadas a cierto grado de desarrollo y de cultura, la direcci\u00f3n pol\u00edtica en el sentido m\u00e1s amplio de la expresi\u00f3n, que comprende por lo tanto la administrativa, la militar, la religiosa, la econ\u00f3mica y la moral, es ejercida constantemente por una clase especial, o sea por una minor\u00eda organizada\u2019. En todo tipo de sociedad civilizada \u2019existen dos clases de personas: la de los gobernantes y la de los gobernados\u2019. Siempre ha habido, hay y habr\u00e1, por lo tanto, un grupo de personas que dirigen al conjunto. Ese grupo es lo que se conoce como \u2019Mosca, clase pol\u00edtica\u2019.<\/p>\n\n\n\n
Norberto de Bobbio. “El poder de un hombre. Son los medios que tiene en el presente para obtener alg\u00fan aparente bien futuro”; la Teor\u00eda subjetivista: Entiende por poder, la capacidad de un sujeto, no los medios que utiliza, para obtener determinados resultados. Y en este sentido Locke, a juicio de Bobbio; aquel no entiende por poder la cosa que sirve para alcanzar el objetivo, sino la capacidad del sujeto para obtener ciertos efectos: dominio psicol\u00f3gico, la educaci\u00f3n, la persuasi\u00f3n. Los juristas adoptan esta forma de entender el poder para definir el derecho subjetivo: “que un sujeto tenga un derecho subjetivo quiere decir que el ordenamiento jur\u00eddico le atribuy\u00f3 el poder de obtener ciertos efectos\u2019. La democracia como la b\u00fasqueda cr\u00edtica de consensos. Exige una participaci\u00f3n colectiva y no coercitiva en las decisiones comunes. Y establecer la clara divisi\u00f3n de poderes, obliga a la alternaci\u00f3n no violenta de los partidos y sectores sociales en el poder. El componente axiol\u00f3gico debe acompa\u00f1ar al poder pol\u00edtico, entre poder leg\u00edtimo y poder ileg\u00edtimo. Al implementar al argumento que surge cuando s\u00f3lo se ve en el uso de la fuerza la condici\u00f3n que explica el poder pol\u00edtico. “\u00bfSi nos limitamos a fundar el poder exclusivamente en la fuerza, c\u00f3mo se logra distinguir el poder pol\u00edtico del de una banda de ladrones?\u2019<\/p>\n\n\n\n
Este problema del uso de la fuerza y de la legitimidad en lo que respecta al poder pol\u00edtico, lo encuentra Bobbio planteado ya en San Agust\u00edn, cuando se pregunt\u00f3: “\u00bf Sin la justicia qu\u00e9 ser\u00edan en realidad los reinos si no bandas de ladrones? , \u00bfy qu\u00e9 son las bandas de ladrones si no peque\u00f1os reinos?” . el maestro retoma toda esta discusi\u00f3n y extrae de ella la necesidad de que se atribuya al poder pol\u00edtico un car\u00e1cter \u00e9tico y jur\u00eddico, para que tal atribuci\u00f3n sirva de distinci\u00f3n entre poder pol\u00edtico bueno y poder pol\u00edtico malo, entre usurpaci\u00f3n del poder y poder leg\u00edtimo. Implica consecuencias importantes con respecto al problema de la obligaci\u00f3n pol\u00edtica. Incluso, el mismo Hobbes, te\u00f3rico de la obediencia absoluta al poder pol\u00edtico, afirm\u00f3 que el usurpador, es decir, el pr\u00edncipe ileg\u00edtimo, debe ser tratado como un enemigo. La teor\u00eda pol\u00edtica no s\u00f3lo se preocup\u00f3 por el fundamento del poder pol\u00edtico sino tambi\u00e9n por los l\u00edmites que \u00e9ste pudiera tener. lo aborda a partir de la relaci\u00f3n entre derecho y poder. Empieza por la antig\u00fcedad, con el fin de ver c\u00f3mo ha sido tratado hist\u00f3ricamente el tema de los l\u00edmites del poder.
La pregunta, \u00bfqu\u00e9 es mejor, el gobierno de las leyes o el de los hombres?, la antig\u00fcedad dice Bobbio, respondi\u00f3 con la supremac\u00eda de las primeras, las cuales fueron consideradas como la voz de la raz\u00f3n. Las leyes proven\u00edan, unas, de la tradici\u00f3n o naturales y, otras, de car\u00e1cter positivo, formuladas por los gobernantes. As\u00ed se regulan las relaciones entre gobernantes y gobernados. Ambos tipos de leyes limitan el poder pol\u00edtico. La limitaci\u00f3n jur\u00eddica del poder pol\u00edtico se lleva a cabo por medio de dos nuevos elementos.<\/p>\n\n\n\n
La separaci\u00f3n e independencia de los poderes. La formulaci\u00f3n de los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano, los cuales el poder pol\u00edtico debe no s\u00f3lo respetar sino proteger. El empleo de las leyes y el reconocimiento de derechos en el hombre, surge el constitucionalismo y el Estado limitado como teor\u00eda y pr\u00e1ctica de los l\u00edmites del poder. Bobbio: ” El constitucionalismo encuentra su plena expresi\u00f3n en las constituciones que establecen l\u00edmites no s\u00f3lo formales sino tambi\u00e9n materiales al poder pol\u00edtico, bien representados por la barrera que los derechos fundamentales, una vez reconocidos y jur\u00eddicamente protegidos con nuestra Democracia, como forma de gobierno. Y la presunci\u00f3n del detentador del poder soberano de someter a reglamentaci\u00f3n cada acci\u00f3n de los individuos o de los grupos\u2019.<\/p>\n\n\n\n
El poder pol\u00edtico debe tener una justificaci\u00f3n \u00e9tica y una fundamentaci\u00f3n jur\u00eddica. Se apoya en Gaetano Mosca, quien ya hab\u00eda explicado que “en todas las sociedades discretamente numerosas y llegadas a un cierto grado de cultura, hasta ahora ha sucedido, que la clase pol\u00edtica no justifica exclusivamente su poder \u00fanicamente con la posesi\u00f3n de hecho, sino que busca darle una base moral y legal, haci\u00e9ndolo emanar como consecuencia necesaria de doctrinas y creencias generalmente reconocidas y aceptadas en la sociedad que esa clase pol\u00edtica dirige ” Bobbio. La importancia a la justificaci\u00f3n \u00e9tica y a la fundamentaci\u00f3n jur\u00eddica del poder pol\u00edtico, lo llevan a distanciarse de las formulaciones meramente descriptivas sobre el mismo. As\u00ed, por ejemplo, a un maestro suyo al que siempre alab\u00f3, Hans Kelsen, partidario del positivismo jur\u00eddico, no lo va a seguir totalmente en su tesis de que el Estado es un orden coactivo, un conjunto de normas jur\u00eddicas que se hacen valer contra los transgresores por medio de la fuerza, y que, por lo mismo, el Estado s\u00f3lo sea una t\u00e9cnica de organizaci\u00f3n social que, como t\u00e9cnica, puede ser empleado entonces para los prop\u00f3sitos m\u00e1s diversos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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