La reforma propuesta de la Ley de Seguridad Ciudadana por parte de la coalici\u00f3n de gobierno est\u00e1 m\u00e1s cerca de un maquillaje de la versi\u00f3n actual de la norma que de una derogaci\u00f3n de sus art\u00edculos m\u00e1s preocupantes para la libertad de reuni\u00f3n expresi\u00f3n e informaci\u00f3n. Es la conclusi\u00f3n de Amnist\u00eda Internacional Espa\u00f1a tras analizar el acuerdo de reforma entre los partidos de Gobierno de la conocida como \u201cLey Mordaza\u201d que se debatir\u00e1 en el Congreso a principios del a\u00f1o que viene.<\/p>\n\n\n\n
La organizaci\u00f3n alerta de que, de aprobarse el actual borrador, el derecho a la protesta pac\u00edfica y la libertad de expresi\u00f3n seguir\u00edan gravemente amenazados al no modificar en profundidad o eliminar los art\u00edculos que de manera recurrente han afectado gravemente al ejercicio de estos derechos, y al no establecer mecanismos independientes de supervisi\u00f3n de la actuaci\u00f3n policial.<\/p>\n\n\n\n
Desde la aprobaci\u00f3n de la Ley en 2015 hasta diciembre 2019, se impusieron cerca de 200.000 sanciones en base \u00fanicamente a dos art\u00edculos: resistencia, desobediencia o negativa a identificarse” (36.6) y “faltas de respeto a la autoridad” (37.4), suponiendo el 70% del total de sanciones impuestas en materia de seguridad ciudadana. Ninguno de estos art\u00edculos es abordado por el acuerdo de PSOE y Unidas Podemos para la reforma de la norma, ni tampoco por la Proposici\u00f3n de Ley que se est\u00e1 tramitando.<\/p>\n\n\n\n
\u201cFrente a lo anunciado por diferentes miembros del Gobierno, la propuesta actual no aborda los aspectos m\u00e1s preocupantes de la Ley de Seguridad Ciudadana. En caso de que no se introduzcan mejoras n\u00edtidas, en l\u00ednea con los est\u00e1ndares de derechos humanos, en su tramitaci\u00f3n parlamentaria, la protesta seguir\u00e1 amordazada en nuestro pa\u00eds\u201d, denunci\u00f3 Esteban Beltr\u00e1n, director de Amnist\u00eda Internacional Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n
Para la entidad, la propuesta de reforma no reduce los amplios poderes discrecionales de las fuerzas y cuerpos de seguridad. Y al no establecer tampoco adecuados mecanismos de control y rendici\u00f3n de cuentas, continuar\u00eda abriendo la puerta a actuaciones arbitrarias, como ha venido constatando Amnist\u00eda Internacional desde la entrada en vigor de esta Ley, con el efecto desmovilizador de la protesta que ello conlleva. Adem\u00e1s, seguir\u00eda sin atender a las advertencias de la ONU o las recomendaciones del dictamen de la Comisi\u00f3n de Venecia del Consejo de Europa, que inst\u00f3 a Espa\u00f1a a reformar la ley de Seguridad Ciudadana “por su potencial represivo”.<\/p>\n\n\n\n
Avances insuficientes<\/p>\n\n\n\n
Amnist\u00eda Internacional s\u00ed reconoce algunos aspectos positivos en el acuerdo para la reforma, como la no sanci\u00f3n por falta de comunicaci\u00f3n previa de manifestaciones \u201cante un acontecimiento de indudable repercusi\u00f3n social que no admita demora\u201d. En todo caso, se trata de una definici\u00f3n muy restringida de manifestaci\u00f3n espont\u00e1nea, y se posibilita la sanci\u00f3n a los organizadores si se causa \u201calteraci\u00f3n del orden p\u00fablico\u201d. Esto contradice las directrices de la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE), que establecen que no debe responsabilizarse a los organizadores de una reuni\u00f3n por las acciones de otros participantes.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, la organizaci\u00f3n valora positivamente que \u201cdeber\u00e1n desarrollarse protocolos sobre uso de la fuerza y material antidisturbios\u201d, aunque no se establece que deban ser p\u00fablicos, as\u00ed como la obligaci\u00f3n de \u201cutilizar siempre los medios menos lesivos\u201d y evitar \u201caquellos que causen lesiones irreparables\u201d, si bien Amnist\u00eda Internacional reitera su petici\u00f3n de que se proh\u00edba expresamente el uso de las pelotas de goma, que son altamente imprecisas y no se ajustan a los est\u00e1ndares internacionales sobre uso de la fuerza.<\/p>\n\n\n\n
Amnist\u00eda lamenta que no se elimine el art\u00edculo 36.11, cuya aplicaci\u00f3n supone que las mujeres que ejercen voluntariamente el trabajo sexual y las v\u00edctimas de trata se vean obligadas a ejercer la prostituci\u00f3n en lugares aislados, expuestas por tanto a mayores peligros de abusos y con menos posibilidades de pedir protecci\u00f3n a las autoridades.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, Amnist\u00eda lamenta que el Gobierno no aproveche esta reforma para eliminar la aparente cobertura legal dada por la Ley de Seguridad Ciudadana a las conocidas como devoluciones en caliente, y se limite a derivar esta cuesti\u00f3n a la reforma de la Ley de Extranjer\u00eda. En un informe de mayo de este a\u00f1o, el Relator de Naciones Unidas sobre los derechos de las personas migrantes se hizo eco de estas pr\u00e1cticas y mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n por los obst\u00e1culos puestos por Espa\u00f1a al acceso al asilo a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de \u201czonas de excepci\u00f3n\u201d, un espacio entre las diferentes vallas de Ceuta y Melilla que Espa\u00f1a no reconoce como territorio propio, pero en el que de hecho operan fuerzas de seguridad practicando expulsiones a Marruecos.<\/p>\n\n\n\n
Garant\u00edas para manifestantes<\/p>\n\n\n\n
Para Amnist\u00eda Internacional una Ley de Seguridad Ciudadana que haga honor a su nombre debe, ante todo, garantizar los derechos de las personas que alzan la voz, expresan sus desacuerdos con pol\u00edticas gubernamentales y defienden sus derechos reuni\u00e9ndose de forma pac\u00edfica, y no se vean afectados por actuaciones arbitrarias de las fuerzas de seguridad. Para ello, es necesario tambi\u00e9n que las actuaciones policiales puedan ser documentadas tanto por periodistas como por la ciudadan\u00eda en general, algo que, si la actuaci\u00f3n es adecuada, no debe suponer ning\u00fan perjuicio para los agentes, por lo que la organizaci\u00f3n reclama la eliminaci\u00f3n del art\u00edculo 36.23, que en el proyecto de ley solo se modifica parcialmente. Adem\u00e1s, Amnist\u00eda Internacional ha documentado denuncias policiales contra activistas o periodistas que han demostrado ser infundadas o falsas, sin sanci\u00f3n posterior para los agentes, lo que refuerza la impunidad de sus acciones y abre la puerta a futuras acciones ilegales.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSi se lee con atenci\u00f3n, se comprueba que este proyecto de reforma mantiene el poder casi omn\u00edmodo de intervenci\u00f3n de las fuerzas y cuerpos de seguridad en manifestaciones y reuniones p\u00fablicas para, sin mecanismos de control, limitar injustificadamente la libertad de expresi\u00f3n, de informaci\u00f3n y de protesta pac\u00edfica\u201d, defendi\u00f3 Beltr\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido Amnist\u00eda Internacional, reconociendo la legitimidad de las actuaciones policiales y la dificultad de los retos que afrontan las fuerzas de seguridad, recuerda que durante el Estado de Alarma \u00e9stas actuaron en muchas ocasiones con arbitrariedad, aplicando la Ley Mordazacon un enfoque principalmente coercitivo, sin criterios claros de actuaci\u00f3n, especialmente con las personas m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n
Casos Mordaza<\/p>\n\n\n\n
La mejor prueba de que la Ley de Seguridad Ciudadana merece una reforma que garantice avances en derechos humanos son los casos de personas que han visto vulnerado sus derechos La organizaci\u00f3n ha publicado varios informes y numerosos comunicados mostrando c\u00f3mo la Ley Mordaza ha consolidado el deterioro de la libertad de informaci\u00f3n, expresi\u00f3n y reuni\u00f3n pac\u00edfica. Estos son solo algunos de los casos que Amnist\u00eda Internacional ha documentado en los \u00faltimos meses:<\/p>\n\n\n\n
\u2022 \u00c1lex era un joven de 17 a\u00f1os cuando en abril de 2020 sali\u00f3 de casa a tirar la basura. Se alej\u00f3 de casa y unos polic\u00edas lo vieron. Cuando vio a los agentes, sali\u00f3 corriendo. Los polic\u00edas fueron tras \u00e9l, lo redujeron y le hicieron da\u00f1o en su mano izquierda. \u00c1lex tiene discapacidad intelectual, motora y visual, con una minusval\u00eda reconocida del 68%. Al ser detenido dio unos datos falsos por miedo a enfadar a su madre, que le busc\u00f3 durante horas por las calles hasta que pudo encontrarle en comisar\u00eda. Al llegar explic\u00f3 la situaci\u00f3n de su hijo y pidi\u00f3 disculpas a los agentes. A pesar de que le dijeron que no le sancionar\u00edan, el expediente est\u00e1 en marcha.\n\n\u2022 El pasado marzo el colectivo Apostas\u00eda Feminista comunic\u00f3 a la Delegaci\u00f3n del Gobierno de Madrid una concentraci\u00f3n de 14 personas frente al Arzobispado, quien les respondi\u00f3 que al ser menos de 20 personas no necesitaban realizar la notificaci\u00f3n. Al llegar a la concentraci\u00f3n, la polic\u00eda pidi\u00f3 identificarse a la mayor\u00eda de las asistentes. Una de ellas, Marian, pregunt\u00f3 el motivo, a lo que los agentes se limitaron a contestar que \u201cera su obligaci\u00f3n\u201d. Finalmente el polic\u00eda dijo a Marian que si no le daba la documentaci\u00f3n, la iba a detener. Ante esto, Marian entreg\u00f3 su DNI, y cuando se lo devolvieron, m\u00e1s de media hora despu\u00e9s, le entregaron una propuesta de sanci\u00f3n por infracci\u00f3n del art. 36.6 de la LOSC, sobre negativa a identificarse.\n\n\u2022 Periodistas. En mayo de 2019 \u00cd\u00f1igo Ordua, reportero de ahotsa.info, fue sancionado con 800\u20ac por la Delegaci\u00f3n del Gobierno de Navarra. En enero de ese a\u00f1o, cubr\u00eda el desalojo del Gaztetxe Maravillas. \u00cd\u00f1igo grab\u00f3 a la polic\u00eda haciendo uso de la fuerza para desalojar la v\u00eda p\u00fablica. Seg\u00fan la versi\u00f3n policial, no habr\u00eda hecho caso a la orden de que se retirara de la l\u00ednea del cord\u00f3n policial, pero \u00e9l asegura que estuvo ejerciendo su profesi\u00f3n de periodista y que fue despu\u00e9s de la carga cuando los polic\u00edas le pidieron que se identificara para ser multado.\n\n Jon Hidalgo, periodista de Hala Bedi, sufri\u00f3 el 8 de mayo de 2020 la requisa temporal de su tel\u00e9fono m\u00f3vil mientras se encontraba grabando el desalojo en Vitoria-Gasteiz por parte de la Ertzaintza del local ocupado por el movimiento feminista Talka. Jon cont\u00f3 a Amnist\u00eda Internacional que tuvo que identificarse y acreditar ser periodista, y por tanto trabajador esencial a efectos del estado de alarma. Uno de los agentes orden\u00f3 a Jon que dejara de grabarle. Seg\u00fan su testimonio, el agente le advirti\u00f3 de que se arriesgaba a cometer un delito de desobediencia si no le entregaba el tel\u00e9fono m\u00f3vil y le amenaz\u00f3 con detenerle. Despu\u00e9s de 15 minutos le entreg\u00f3 el tel\u00e9fono, pero sin acta de ocupaci\u00f3n, y le volvi\u00f3 a amenazar con una multa de 40.000\u20ac a 300.000\u20ac, si publicaba las im\u00e1genes.\n\n\u2022 Roger Espa\u00f1ol perdi\u00f3 un ojo por el impacto de una pelota de goma disparada por la Polic\u00eda Nacional en la protesta del 1 de octubre de 2017. Al igual que Esther Quintana en 2012, en esa ocasi\u00f3n por otra pelota de goma disparada por los Mossos d\u2019Esquadra.<\/code><\/pre>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La reforma propuesta de la Ley de Seguridad Ciudadana por parte de la coalici\u00f3n de…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":38661,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-38639","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38639","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38639"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38639\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38662,"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38639\/revisions\/38662"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38639"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38639"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bambapolitica.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38639"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}