mi\u00e9rcoles, 21 de diciembre de 2022<\/p>\n\n\n\n
Esto, luego de que la diputada de Morena, Mar\u00eda Clemente Garc\u00eda Moreno, propusiera declarar como persona non grata al futbolista argentino Lionel Messi.<\/p>\n\n\n\n
Luego de que la diputada de Morena, Mar\u00eda Clemente Garc\u00eda, propusiera que la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores (SRE) declare como persona non grata al futbolista argentino Lionel Messi, tras su pol\u00e9mica con una camiseta de la selecci\u00f3n Mexicana, pero \u00bfqu\u00e9 significa este t\u00e9rmino? Aqu\u00ed te decimos.<\/p>\n\n\n\n
El t\u00e9rmino de persona non grata se usa normalmente en derecho internacional, ocurre cuando un pa\u00eds busca expulsar a un diplom\u00e1tico de otro estado que se encuentra en su territorio, adem\u00e1s, declara a la persona como no aceptable para el pa\u00eds y, por lo tanto, el otro estado debe retirar a su embajador o al diplom\u00e1tico non grato.
\u00bfPara qu\u00e9 sirve realmente?<\/p>\n\n\n\n
La respuesta corta es para mostrar rechazo p\u00fablicamente. Esta declaraci\u00f3n no tiene efectos legales y no est\u00e1 regulada m\u00e1s all\u00e1 del derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, hay matices puesto que el Tribunal Supremo en varias sentencias reconoce que, aunque no haya efectos directos, s\u00ed se pueden derivar otros efectos sobre la persona que se declara non grata, como por ejemplo que baje su credibilidad o que pierda alg\u00fan acuerdo comercial en el pueblo o ciudad donde es considerado no aceptable.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfY por qu\u00e9 lo hacen los ayuntamientos?
La cuesti\u00f3n est\u00e1 en si es leg\u00edtimo que un Ayuntamiento puede declarar a una persona non grata y c\u00f3mo puede el afectado ejercer su defensa. Estas declaraciones administrativas por parte de un Ayuntamiento han sido cuestionadas en cuanto a su legalidad o legitimidad y recurridas, lo que ha dado lugar a interesantes sentencias del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional.
\u00bfCu\u00e1les son las consecuencias?<\/p>\n\n\n\n
No tiene ninguna consecuencia jur\u00eddica, a pesar de quien lo pronuncie o apruebe ser\u00e1 una Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la cobertura legal, la declaraci\u00f3n de persona non grata, como tal no est\u00e1 recogida entre las competencias de los entes Municipales. Esto, no obstante, existen muchas actuaciones municipales que tampoco lo est\u00e1n, tales como el nombramiento de hijo predilecto, la declaraci\u00f3n de luto oficial, la reprobaci\u00f3n de actos terroristas, la solidaridad con las v\u00edctimas de un terremoto, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, cualquier de esas actuaciones administrativas, ya sean actos pol\u00edticos o bien actos administrativos, deben estar sujetos a la legalidad, de modo que, en caso contrario, son susceptibles de recurso.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPodr\u00eda ser un ataque contra el honor?
La jurisprudencia dice que en general no, pero depende del caso. \u201cTanto el Tribunal Constitucional como este mismo Alto Tribunal, en diversas Salas, han considerado que la expresi\u00f3n de ser persona non grata no constituye un ataque al honor\u201d, recopila en este fallo de la Sala de lo Contencioso.<\/p>\n\n\n\n
Eso s\u00ed, inmediatamente despu\u00e9s matiza que depende de la situaci\u00f3n concreta. La decisi\u00f3n podr\u00eda cambiar si, por ejemplo, la declaraci\u00f3n fuese tan notoria que implicase un da\u00f1o a esa persona.
En palabras del Tribunal: \u201cEste criterio, sin embargo, no puede elevarse a la categor\u00eda de doctrina general porque los distintos pronunciamientos jurisdiccionales a que se ha hecho referencia parten de determinados supuestos circunstanciales, como la falta de divulgaci\u00f3n o de difusi\u00f3n o por situarse la declaraci\u00f3n en el contexto de una controversia entre el declarado non grato y la corporaci\u00f3n municipal que ya hab\u00eda trascendido a la luz p\u00fablica, lo que exclu\u00eda que la decisi\u00f3n municipal pudiera atribuirse por terceras personas a causas distintas, que eventualmente, pudieran constituir un menoscabo de la aceptaci\u00f3n o aprecio p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
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