19 diciembre del 2023<\/p>\n\n\n\n
Es una total ilegalidad lo que est\u00e1 haciendo el gobierno de Oaxaca; contraviene lo estipulado en el art\u00edculo 27 constitucional.<\/p>\n\n\n\n
Para el ejercicio fiscal 2024, el gobernador de Oaxaca, Salom\u00f3n Jara Cruz del partido Morena, propuso incluir en la Ley de Ingresos estatal un punto con el que podr\u00e1 gravar las tierras comunales y ejidales. En la Ley de Ingresos, que fue enviada al Congreso local como parte del paquete econ\u00f3mico 2024 y aprobada en sesi\u00f3n extraordinaria el 6 de diciembre, se enumeran dichas acciones en el inciso B de la secci\u00f3n Pol\u00edtica Fiscal y Principales Objetivos 2024, que trata sobre fortalecer los ingresos derivados de la colaboraci\u00f3n administrativa en materia fiscal federal.
El abogado constitucionalista Juan Jos\u00e9 Meixueiro Orozco, se\u00f1ala que este cobro de impuesto es inconstitucional: \u201cEn el art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos mexicanos que regula precisamente los reg\u00edmenes agrarios comunales y ejidales, claramente establece que cualquier r\u00e9gimen de tierras ejidales o comunales no son susceptibles de gravarse porque pertenecen a la comunidad, no pertenecen al comunero o un ejidatario espec\u00edficamente. Este gravamen es de una gran ignorancia y est\u00e1n violando la ley. En primer lugar, la ignorancia de la ley no exime su cumplimiento. Al gobernador pareciera que solo le interesa m\u00e1s el tema pol\u00edtico e incluso econ\u00f3mico al no respetar una norma constitucional, en este caso ellos (gobierno) tienen la obligaci\u00f3n de velar por los oaxaque\u00f1os, y que las reformas y las normas jur\u00eddicas que regulan la conducta de los ciudadanos no contravengan las disposiciones de orden constitucional, porque una norma que contraviene disposiciones de orden constitucional vulnera el estado de derecho\u201d.
Amparo ante este atropello constitucional
\u201cNuestra \u00fanica manera de certeza constitucional que existe en nuestro pa\u00eds de un ciudadano hacia atropellos del estado es a trav\u00e9s del juicio amparo. Hacemos un llamado a las y los comuneros y ejidatarios que se pudieran verse afectados que en su mayor\u00eda son gente ind\u00edgena implementando el juicio constitucional el juicio de protecci\u00f3n de amparo para no ser vulnerados en su derecho\u201d dijo Juan Jos\u00e9 Meixueiro Orozco, presidente de la Barra Nacional de Abogados cap\u00edtulo Oaxaca.
Mayoritaria, la propiedad social
El territorio oaxaque\u00f1o se integra de 9 millones 375 mil 700 hect\u00e1reas, de las que 7 millones 408 mil 148 son propiedad social y \u00fanicamente un mill\u00f3n 967 mil 552, privada. Del \u00e1rea social, 5 millones 764 mil 310 hect\u00e1reas son tierras comunales y un mill\u00f3n 643 mil 838, ejidales.
Juan Antonio L\u00f3pez Cruz, coordinador del \u00c1rea de Justicia Transnacional de la organizaci\u00f3n no gubernamental Proyecto de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, asegur\u00f3 que esa iniciativa es un grave error, pues la idea privatizadora infringe el art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n federal.
L\u00f3pez Cruz, explic\u00f3 que es una total ilegalidad lo que est\u00e1 haciendo el gobierno de Oaxaca; contraviene lo estipulado en el art\u00edculo 27 constitucional, el cual le da una protecci\u00f3n especial a todas las tierras ejidales, pero sobre todo a las comunales. El gobernador no puede, por decisi\u00f3n propia, ni aun si el Congreso del estado lo autoriza, aplicar impuestos a las tierras agrarias, para ello, dijo, se tendr\u00eda que hacer una gran reforma a trav\u00e9s del Congreso de la Uni\u00f3n.
En tanto, Francisco L\u00f3pez B\u00e1rcenas, especialista en temas agrarios e investigador del Colegio de San Luis, coincidi\u00f3 con L\u00f3pez Cruz en la inconstitucionalidad del tema, pues reiter\u00f3 que las tierras ejidales y comunales tienen su r\u00e9gimen espec\u00edfico, que es distinto al de la propiedad privada, y ambos est\u00e1n en el art\u00edculo 27 constitucional y se regulan por la norma agraria, que es federal.
Imponer grav\u00e1menes a la propiedad social, agreg\u00f3, crear\u00eda diversos problemas; uno de los m\u00e1s preocupantes ser\u00eda que al pagar impuestos los ejidatarios adquirir\u00edan derechos y se puede tener la idea de que las tierras les pertenecen, por tanto podr\u00edan disponer de ellas y venderlas, lo que provocar\u00eda un conflicto entre hermanos.
Lo m\u00e1s probable, indic\u00f3, es que grandes compa\u00f1\u00edas pudieran aprovechar esta situaci\u00f3n e intentar adquirir los terrenos bajo enga\u00f1os en toda la entidad, ya sea para proyectos mineros, generadores de energ\u00eda e\u00f3lica o de otro tipo.
L\u00f3pez Cruz se sum\u00f3 a esa argumentaci\u00f3n y se\u00f1al\u00f3 que hist\u00f3ricamente las autoridades gubernamentales han buscado privatizar las tierras en todo M\u00e9xico. Ya lo intent\u00f3 el ex presidente pri\u00edsta Carlos Salinas de Gortari, dijo, con la reforma agraria de 1992, en la que incluy\u00f3 el concepto de dominio pleno, cuyo objetivo era que los ejidatarios y comuneros solicitaran a su gobierno la privatizaci\u00f3n de la propiedad social.
A\u00f1adi\u00f3 que una situaci\u00f3n que propicia estas intenciones es que las grandes empresas extranjeras muchas veces se niegan a invertir no solamente en Oaxaca, sino en otras entidades bajo el argumento de la falta de certeza jur\u00eddica de los terrenos donde podr\u00edan establecerse, pues muchos siguen siendo propiedad social; por tanto, refiri\u00f3, la acci\u00f3n encabezada por Salom\u00f3n Jara es tan s\u00f3lo uno de los primeros pasos que se est\u00e1n dando para la privatizaci\u00f3n de dichas \u00e1reas, pero de manera totalmente ilegal.
Por ello, advirti\u00f3 a comuneros y ejidatarios del resto del pa\u00eds que deben estar atentos, pues la iniciativa impulsada desde el gobierno de Oaxaca quiz\u00e1 sirva de experimento y si se logra imponer pese a su condici\u00f3n arbitraria, otras administraciones estatales podr\u00edan copiar el m\u00e9todo y buscar aprobar leyes similares.
En tanto, el abogado Maurilio Santiago Reyes, del Centro de Derechos Humanos y Asesor\u00eda a Pueblos Ind\u00edgenas consider\u00f3 que esta ley de ingresos no s\u00f3lo violenta el art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n mexicana, sino tambi\u00e9n el segundo, adem\u00e1s del convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo.
Sin consulta
En los dos \u00faltimos, detall\u00f3, se prev\u00e9 que cuando se afecten los derechos de pueblos y comunidades ind\u00edgenas, el tema de referencia deber\u00e1 someterse a una consulta p\u00fablica previa e informada; no obstante, esto no se cumpli\u00f3 por el gobierno de Jara Cruz.
En este sentido, tanto Juan Antonio L\u00f3pez como Francisco L\u00f3pez y el abogado defensor de derechos humanos Maurilio Santiago coinciden en la anticonstitucionalidad de esta iniciativa, la cual prev\u00e9n ser\u00e1 impugnada ante los tribunales y desechada sin mayor problema.
Santiago Reyes acus\u00f3 que existe desconocimiento total de los asesores jur\u00eddicos de la administraci\u00f3n de Salom\u00f3n Jara, pues una propuesta como \u00e9sta no debi\u00f3 existir; es notable, subray\u00f3, que desconocen la lucha de los pueblos ind\u00edgenas por la defensa de sus derechos y de sus territorios.
L\u00f3pez Cruz apunt\u00f3: “No entiendo c\u00f3mo es posible que el equipo jur\u00eddico del gobierno del estado de Oaxaca haya intentado esta acci\u00f3n. Mientras, L\u00f3pez B\u00e1rcenas puntualiz\u00f3 que lo que el mandatario estatal y sus funcionarios tratan de hacer es obtener una mayor recaudaci\u00f3n de impuestos para que, con base en ella, la Federaci\u00f3n pueda brindar un mayor presupuesto. Sin embargo, consider\u00f3 que pretenden lograr este objetivo de mala manera, pues est\u00e1n afectando a los pueblos ind\u00edgenas en el proceso”.
No es buen mensaje de un gobierno que dice que quiere un cambio para el bien de todos, que est\u00e9 proponiendo estas cosas, que adem\u00e1s de anticonstitucionales, son injustas, pues es cargarle a los m\u00e1s pobres la posibilidad de recaudar m\u00e1s, subray\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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