19 de Agosto 2024<\/p>\n\n\n\n
Luego de varias reformas desde la d\u00e9cada de los 70 del siglo pasado, el andamiaje institucional hab\u00eda quedado de tal manera que un solo partido no se excediera con plurinominales y que tambi\u00e9n hubiera una cl\u00e1usula de gobernabilidad.<\/p>\n\n\n\n
Las\u00a0cinco reformas constitucionales\u00a0que establecieron las bases de la representaci\u00f3n legislativa entre 1986 y 1996 en M\u00e9xico subrayan la importancia de garantizar la pluralidad de los ciudadanos depositada en las urnas.<\/p>\n\n\n\n
Destaca en la historia de ese proceso parlamentario, el momento en el que todas las instituciones partidistas exaltaron, hace 28 a\u00f1os, el consenso de establecer en la Constituci\u00f3n los mecanismos para evitar que, por s\u00ed sola, una sola fuerza pol\u00edtica pudiera modificarla.<\/p>\n\n\n\n
Aunque previamente ya se hab\u00eda dejado en claro, en la reforma de 1993, que un solo partido no podr\u00eda ni tendr\u00eda mayor\u00eda calificada.<\/p>\n\n\n\n
Todo lo anterior qued\u00f3 de manifiesto en la presentaci\u00f3n de dict\u00e1menes que, a lo largo de las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas, se analizaron y aprobaron en el Congreso, justificando cambios a diversos art\u00edculos que dan marco jur\u00eddico al sistema democr\u00e1tico y electoral del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Son documentos en los que se registra el reconocimiento de que es responsabilidad del Estado preservar que las transformaciones, plasmadas en esa ley suprema, cuenten con la voluntad de los diputados y senadores de las minor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Recientemente, como parte del actual debate en torno a la sobrerrepresentaci\u00f3n, el primer presidente del Instituto Federal Electoral (IFE) aut\u00f3nomo, Jos\u00e9 Woldenberg, convocado por los foros que en la materia ha venido realizando el Frente C\u00edvico Nacional, hizo una revisi\u00f3n de los cambios legislativos constitucionales, enfatizando la importancia que al respecto tuvo la reforma impulsada por Jes\u00fas Reyes Heroles en 1977.<\/p>\n\n\n\n
\nLa reforma cuyo decreto se present\u00f3 el 06\/04\/1990 para reformar los art\u00edculos 5, 41, 53, 54, 56, 57, 58, 60, 63, 73 y 77 precis\u00f3 en su contenido que \u201cning\u00fan partido pol\u00edtico podr\u00e1 contar con m\u00e1s de 350 diputados electos mediante ambos principios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Se indicaba que \u201clas aproximaciones logradas entre los representantes de los diversos partidos pol\u00edticos permitieron identificar algunos prop\u00f3sitos comunes, tales como reforzar el car\u00e1cter aut\u00f3nomo de los organismos electorales, profesionalizar la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico electoral y ampliar la composici\u00f3n pluripartidista del Senado de la Rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Y se dej\u00f3 en claro que \u201cning\u00fan partido pol\u00edtico podr\u00e1 contar con m\u00e1s de 350 diputados electos por cualquiera de los dos principios electorales; la segunda consiste en que si ning\u00fan partido obtiene m\u00e1s de la mitad de los miembros de la C\u00e1mara por ambos principios, al que obtenga el mayor n\u00famero de constancias de mayor\u00eda y por lo menos el 35% de la votaci\u00f3n nacional le ser\u00e1n otorgados diputados por representaci\u00f3n proporcional en el n\u00famero necesario hasta alcanzar la mayor\u00eda absoluta\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Respecto a esa modificaci\u00f3n, Jos\u00e9 Woldenberg coment\u00f3 en el citado foro:<\/p>\n\n\n\n
\nVino otra modificaci\u00f3n que fue en 1990, en donde se estableci\u00f3 un m\u00ednimo para beneficiarse de la cl\u00e1usula de gobernabilidad, que era: un partido ten\u00eda que obtener por lo menos el 35% para beneficiarse de esa cl\u00e1usula y se estableci\u00f3, lo que en entonces se llam\u00f3 una escala m\u00f3vil de diputados; por cada punto porcentual extra se le otorgaban a ese partido dos diputados, es decir, por cada punto el 0.4 por ciento de la C\u00e1mara, porque eran 500.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
\nEl dictamen presentado el 19 de agosto de 1993 para modificar los art\u00edculos 41, 54, 56, 60, 63, 74, 82 y 100, impulsado por el Presidente de la Rep\u00fablica y los dirigentes del PAN, PRI y PARM, enfatiza, entre otros aspectos, que ante \u201cla posibilidad te\u00f3rica de que un solo partido pueda dar las dos terceras partes de la C\u00e1mara, que existe a\u00fan en la ley todav\u00eda en vigor\u201d, la propuesta de reforma entonces presentada \u201cerradica completamente los requerimientos inferiores en la composici\u00f3n de la C\u00e1mara, es decir, la llamada cl\u00e1usula de gobernabilidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Y se le\u00eda, adem\u00e1s: se impide, por la v\u00eda de la ley, que \u201cun partido, independientemente del n\u00famero de votos que obtenga, pueda por s\u00ed solo dar la mayor\u00eda calificada en la C\u00e1mara de Diputados, para reformas constitucionales y otros asuntos de se\u00f1alada importancia y, tambi\u00e9n, que un solo partido, pueda volver a tener el 100% de los integrantes del Senado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En el dictamen presentado el 22 de marzo de 1994 se garantiza un punto que en los pr\u00f3ximos d\u00edas cobrar\u00e1 vigencia en el Consejo General del INE porque fue entonces cuando se estableci\u00f3 que gobierno y todas las fuerzas partidistas hab\u00edan llegado al consenso de \u201cproponer una forma de integraci\u00f3n de los \u00f3rganos de direcci\u00f3n electoral que d\u00e9 soluci\u00f3n al conflicto inherente al hecho de que los partidos pol\u00edticos sean juez y parte en la contienda electoral\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Se indic\u00f3 entonces en esa reforma al 41 de la Constituci\u00f3n que \u201cproponemos depositar en manos de los representantes de los Poderes de la Uni\u00f3n y de un grupo de ciudadanos de reconocido prestigio e imparcialidad la facultad de voto en el m\u00e1ximo \u00f3rgano de direcci\u00f3n electoral federal\u201d<\/p>\n\n\n\n
Para el 26 de julio de 1996, los coordinadores de los grupos parlamentarios de los partidos pol\u00edticos: Acci\u00f3n Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica y del Trabajo, en la C\u00e1mara de Diputados; y Acci\u00f3n Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica. en la C\u00e1mara de Senadores, as\u00ed como el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Ernesto Zedillo Ponce de Le\u00f3n, no s\u00f3lo le dieron autonom\u00eda al IFE, sino que tambi\u00e9n acotaron todav\u00eda m\u00e1s la sobrerrepresentaci\u00f3n del partido mayoritario en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Lo hicieron al proponer la disminuci\u00f3n de 315 a 300 el n\u00famero m\u00e1ximo de diputados electos por los principios de mayor\u00eda relativa y de representaci\u00f3n proporcional que pueda tener un partido pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
Record\u00f3 que, en 2007, la argumentaci\u00f3n fue que cada uno de los partidos deber\u00eda ir por separado en la boleta, \u201cporque es la manera en que sabremos cu\u00e1ntos votos aport\u00f3 cada uno a esa coalici\u00f3n, es decir, las coaliciones se valen, pero cada uno de los partidos pol\u00edticos ir\u00e1 en su propio espacio y ya hemos visto, incluso los resultados que ha dado esa f\u00f3rmula\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Cit\u00f3 Woldenberg el caso, en 2018, del PES que era parte de la coalici\u00f3n ganadora, pero por s\u00ed mismo no obtuvo el 3% y perdi\u00f3 su registro.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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