Municipios ponen gobernabilidad en riesgo tras reducir el número de agencias municipales para no pagar a funcionarios electos

 Debido a su decisión de reducir el número de agencias municipales, con el claro objetivo de no pagar los honorarios de los funcionarios electos, los municipios de Veracruz han puesto en riesgo la gobernabilidad de sus demarcaciones, en vísperas de la elección de agentes y subagentes municipales.

De acuerdo con estimaciones no confirmadas, en el Estado de Veracruz existen más de 5,000 agencias y subagencias municipales, lo que refleja una larga tradición comunitaria de autogobierno, del cuarto orden de gobierno aún no reconocido en nuestro país. En los municipios conformados por la cabecera municipal, donde se localiza el ayuntamiento, y sus congregaciones, se reconocen legalmente a las autoridades auxiliares del Ayuntamiento: las agencias y subagencias municipales, que se eligen cada cuatro años, después de elegir a los Ayuntamientos.

Una vez que el Congreso del Estado aprobó las convocatorias presentadas por los 212 municipios, los ayuntamientos hicieron públicas sus respectivas convocatorias para que quienes aspiran a ocupar una agencia o subagencia municipal se inscribieran. A partir de este anuncio, comenzaron a manifestarse inquietudes ciudadanas ante los ayuntamientos, los cuales determinaron reducir el número de agencias y subagencias municipales.

Hay quienes dicen que el motivo de esa decisión política es evitar el pago de honorarios a las autoridades comunitarias que resulten electas. Sin embargo, esta reducción implicaría abolir el derecho constitucional de elegir a su autoridad, lo que ha provocado inconformidades en diversos municipios, pues resulta violatorio de los derechos políticos de las poblaciones asentadas en esas demarcaciones del territorio del municipio y es contrario a lo que establece la legislación vigente.

Otra consecuencia inmediata es que las inconformidades han llegado al Tribunal Electoral de Veracruz. El magistrado presidente del TEV, Gilberto de Jesús Constituyente Salazar Ceballos, declaró que “las inconformidades corresponden principalmente a situaciones relacionadas con presuntas exclusiones de comunidades o temas vinculados con el principio de paridad de género…” Además, hizo un recuento de las impugnaciones recibidas: “…94 medios de impugnación en esta etapa de preparación. Corresponden cinco a Ayahualulco, cinco a Altotonga, uno en Teocelo, siete en Soteapan, 12 en Tatahuicapan, tres en Texistepec y uno en Santiago Tuxtla, entre otros”.

De acuerdo con la Ley Orgánica del Municipio Libre de Veracruz, en su artículo 171, los ayuntamientos son responsables de la preparación, desarrollo y vigilancia de la aplicación de los procedimientos de elección de las agencias y subagencias municipales, y los comicios deben celebrarse a más tardar el segundo domingo de abril del presente año, para que quienes resulten electos tomen protesta el 1 de mayo. Además, el artículo 185 de la ley citada define que la elección de agentes y subagentes municipales es un proceso que se llevará a cabo de forma independiente a cualquier tipo de organización política.

Esto establece que los partidos políticos no deben intervenir en el proceso electivo; solo la ciudadanía asentada en la comunidad puede participar de manera libre e informada. Es el Congreso del Estado quien sanciona y aprueba los procedimientos de elección que señala la convocatoria emitida por los ayuntamientos, lo que implica que el Congreso debe asegurar el cumplimiento de la normatividad establecida y vigilar que se respeten los derechos políticos de las poblaciones que habitan en el municipio. Así las cosas.